洪泽法院一案例入选2022年度淮安法院十大最具影响力案例

草根故事

　　司法案件是社会公众了解和评价法院工作的重要窗口，也是人民群众获取法律知识、提升法治素养的有效载体。为集中展现淮安法院过去一年服务大局、司法为民、公正司法的生动实践和突出成效，营造全社会尊法守法用法的良好氛围，近日，淮安中院组织开展了“力度与温度”2022年度淮安法院十大最具影响力案件评选活动。其中，洪泽区法院执行局法官凡振峰承办、法官助理张谦撰写的《杜某等21人与某电子公司执行案》入选。

杜某等21人与某电子公司执行案

基本案情

　　杜某等21人在某电子公司生产车间从事流水线作业，因该公司未缴纳社会保险费用，杜某等21人申请劳动仲裁，后经淮安市洪泽区人民法院调解，该电子公司支付杜某等21人经济补偿金50余万元。该电子公司未按照调解书内容履行给付义务，杜某等21人向法院申请强制执行。

裁判结果

　　执行法官了解案件后，多次到被执行人公司查看生产经营状况，与负责人进行沟通，释法明理，讲明拒执后果。经调查了解得知，因经营的业务市场行情发生变化并受疫情影响，该公司订单数量明显减少，经营状况不佳。承办法官了解到，该公司名下土地厂房市场价约800万元，21名工人申请执行标的共50余万元，如果采取拍卖土地厂房的常规执行路径，将会对该公司生产经营和长远发展造成重大影响。
　　经多次协调，引导双方互谅互让，该公司主动表示希望与工人和解，工人也对公司存在经营困难表示理解，并同意作出适当让步，淮安市洪泽区人民法院遂引入执行和解建议书机制，给予该公司六个月的履行宽限期，工人们均表示同意。该公司克服现金流紧张现状，通过出租部分工业厂房、自行处置机器设备等方式在宽限期内还清了全部款项。

典型意义

　　在处理涉及涉企执行案件过程中，淮安市洪泽区人民法院坚持善意文明执行理念，探索完善涉企案件执行机制和方法，率先在全省建立执行和解建议书机制，先后帮助50余家困境企业摆脱债务违约危机，被评为“全省法院企业信用修复创新机制”。
　　在本案处理过程中，既涉及到工人合法权益的保障，又面临着困境企业若被强制执行，可能加剧债务违约连锁反应，导致企业破产。
　　淮安市洪泽区人民法院一方面加大涉劳资纠纷案件执行力度，向其讲明执行和解工作机制，力争取得工人的理解配合；另一方面，坚持把实质化解纠纷贯穿执行全过程，引入执行和解建议书机制，积极引导企业履行法律责任，给予企业一定的履行宽限期“放水养鱼”，在企业情况好转后，一次性支付所有欠薪，批量化解此类纠纷。
　　该机制有助于引导被执行企业积极主动与申请执行人对话沟通，达成互谅互让、协商解决、钝化执行矛盾，以最大限度减轻强制措施、信用惩戒对被执行企业尤其是中小微企业生产经营的影响，促进援企稳岗，实现了促发展、惠民生、保稳定的司法目的。

专家点评

　　蔡道通（南京师范大学法学院教授）：
　　执行和解是我国执行领域特有的纠纷解决机制，从1982年至2022年《民事强制执行法》对该制度的频繁修改中可以管窥，该制度在民事执行领域一直备受关注并寄予厚望。
　　执行和解的基本逻辑在于充分尊重当事人的执行利益选择和成本把控，体现着“司法公正”与“司法融贯”之间的平衡。
　　有效的执行和解不仅能够提高执行效率、也能够缓和社会矛盾，解决长期困扰我国的“执行难”问题。然而民事执行和解制度在实际运用过程中却出现“和而不解”“反复和解”等困境。民事执行和解能否实现其应有价值，充分考验着受理法院的纠纷化解能力。
　　淮安市洪泽区人民法院在案件审理过程中，充分考虑案件发生的经济背景，在充分考量执行人与被执行人的利益平衡的基础上，积极引入执行和解制度。
　　在实现各方利益最大化的基础上出具执行和解建议书，给予被执行企业一定的履行宽限期，从而实现执行案件批量化解的有效成果。
　　淮安市洪泽区人民法院的执行和解成果不仅展现了“司法效率”，也体现出“司法温度”对市场营商环境的保驾护航，充分展现出淮安市洪泽区人民法院的纠纷化解能力，为我国民事执行制度改革提供了样本。
　　同时也为激发市场高质量发展活力，以法治助推经济社会平稳发展交出了“地方名片”。


来源：洪泽法院

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