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三亲史料 | 苏北灌溉总渠开凿与淮河入海水道的修建!

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苏北灌溉总渠与淮河入海水道示意图

一、苏北灌溉总渠的开凿

淮河,古称淮水,与长江、黄河、济水同为独立入海通道的大河。它发源于河南省桐柏山脉,经河南省、安徽省流入江苏省,与秦岭共同构成我国南北方的分界线。历史上,淮河在江苏境内走向,大致自盱眙向东北,经杨庄向东,绕清河县(今淮安市淮阴区)后,在山阳县(今淮安市淮安区)钵池山一带向南至河下,再向东,经季桥大湾折向西北,至安东县(今涟水县)后,再向东于响水县云梯关入黄海。山阳县境内的这段河道,如同一倒“S”形,古称“山阳湾”。

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淮河山阳湾示意图

1. 历史背景

南宋建炎二年(1128),南宋朝廷为防御金兵南下,在河南省汲县和滑县之间人为决堤,造成黄河改道,大部分黄水从泗水分流入淮。绍熙五年(1194),黄河南决,从此长期夺淮入海。此后,河道中的大量泥沙淤积,致使淮河入海出路严重受阻,在失去入海通道的同时,成为一条入江河流。清代乾隆四十六年(1781)高家堰完工,但河床也紧随频繁的洪涝灾害而随之抬高,让整个洪泽湖成为一个悬湖,大堤更是面临巨大压力。一旦溃堤,整个里下河地区,将成为洪泽湖的主泄洪区,民间便有了“倒了高家堰,淮扬二府不见面”之说,即指洪泽湖大堤一旦垮塌,淮安和扬州二地就会被洪水完全淹没。至咸丰五年(1855)黄河改道,整个苏北地区河道便更为淤塞。

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黄河历代改道示意图

民国以后,国民政府曾于抗战前制订了一套较为详备的导淮计划,时任江苏省政府主席陈果夫兼任导淮委员会代理委员长,在他的亲自部署下,苏北导淮入海水道得以初步完成,并作为战前“十年建设”期间水利事业的重大成就进行宣传。抗战胜利后,国民政府又于1948年9月制定了《苏北黄泛区复兴水利工程计划》,但未能付诸实施。

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民国《导淮工程计划总图》

1949年夏,苏北泗、沂、沭水系地区发生大洪水,人民生活极为困难。毛泽东主席和周恩来总理电告中共苏北行署委和苏北行政公署,要求“全力组织人民生产自救,以工代赈,兴修水利,以消除历史上遗留的祸患”。次年夏,淮河继而发生特大洪水,周恩来总理提出“蓄泄兼筹”的治淮方针,即淮河上游以蓄洪发展水利为长远目标,中游蓄泄并重,下游则开辟入海水道的重大决策。1951年5月4日,毛泽东主席为治理淮河题词:“一定要把淮河修好”。就在当年8月,水利部在北京召开第二次治淮会议,决定由洪泽湖向东修筑一条排涝干渠至黄海,即为我们今天所熟知的苏北灌溉总渠。

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苏北灌溉总渠工程开工现场旧影

2. 开凿过程

新中国成立后,中央人民政府确立了淮河治理的基本原则,即“当前利益服从长远利益、局部利益服务全局利益、治标与治本相结合、淮河上下游统筹兼顾,以及工程设计要考虑防洪、排涝兼顾航运、灌溉、发电等”。这一原则的确立,拓展了苏北淮河治理的思路,指明了苏北淮河治理的方向。苏北灌溉总渠便是在这一指导方针的指引下,实施建设完成的。其中,运东闸至苏嘴大桥35公里渠段,河面宽130米,底宽20米,洪水位10.5米,常年水位9.5米,枯水位3.5米,可供45吨左右船舶航行,可通行500吨级的船队。

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苏北灌溉总渠及周边河湖状况图

苏北灌溉总渠由时淮阴、盐城、扬州、南通等专区负责施工。1951年11月2日开工,实到民工46.38万人,1952年增加到72.56万人。1952年5月10日竣工,共上工119万人次。从开工至竣工,共82个晴天,做工4070.08万工日,完成土方6321.9万立方米。其中,淮安县出动民工5.07万人,完成土方582.26万立方米。苏北灌溉总渠全面开工时,苏北治淮工程指挥部亦于当月在淮安成立,由苏北行署主任惠浴宇兼任总指挥。来自苏北数十个县的几十万名民工,在施工机械短缺的情况下,依靠人工锹挖、车推、肩挑等方式,以史无前例的热情和干劲,斗严寒,战砂礓,克服了一个又一个困难,夜以继日,除积雪、破冻土、开龙沟、排积水,奋战不息,开挖河渠。由10多万人组成的后勤运输队伍,为工地不断运送粮草、器材,1.8万名宣传员在工地上宣传鼓动⋯⋯1952年春节刚过,各路民工便开展了保、夺红旗劳动竞赛,先进工段、劳动模范不断涌现。淮安以许寿永、梁秀英等治淮劳模为代表的工段,出现了“红旗插在淮安段,眼光放在全专区,保夺红旗不相让,争先完成当模范”的动人场面。

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苏北灌溉总渠挖河现场

在当时,挑河民工是苏北灌溉总渠开凿的主要人力,被称为挑河工。可以说,苏北灌溉总渠就是由他们一锹一锹挖出来的。刚开工之时,天寒地冻,冰冻的泥土给挑河工们施工带来了极大的阻力,泥土犹如石头一般坚硬。即便如此,拥有钢铁般意志的挑河工们,依然热情饱满,斗志昂扬,充满干劲。他们先在冻土上打洞,然后顺势凿开缝隙,再用铁锹翻撬冻土。大雪封堤之时,他们又在泥坡上铲雪铺草,从而解决了泥土运输上下坡的问题。遇到淤泥无法挖取运输时,他们直接跳进淤泥中打堰、排水,再逐一挖泥运输。

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苏北灌溉总渠挑河现场

除了身强力壮的男同志外,也有很多女同志报名参加了苏北灌溉总渠的开凿,当上了一名挑河工。无论刮风下雨,冰天雪地,她们和男同志们一同,夜以继日挑河,精神十分令人敬佩。淮安县女劳模徐桂英,便是其中的杰出代表。

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治淮工程中涌现出的劳模

徐桂英,女,原淮安县盐北区华亭乡三村(今淮安市生态文旅区乌沙村赵庄组),1917年,她出生在一个贫苦的农民家庭。1951年秋,她积极响应毛泽东主席“一定要把淮河修好”的号召,放下仅有6岁的女儿,主动报名参加苏北灌溉总渠工地挑工。即便是在零下十几度、雪厚达30厘米的严寒天气中,她依然“早上工,迟收工,小雨大干、大雨拼命干,夜里照样干”,同男民工完成同样数量的劳动量,成为当时当之无愧的治淮工程女劳模。1952年9月底,徐桂英受邀赴京参加国庆典礼,中央人民政府副主席张澜、水利部部长傅作义在北京火车站迎接。9月30日晚,徐桂英参加了毛泽东主席在中南海怀仁堂举办的国庆招待会,并与其他女劳模一起,向毛泽东主席敬酒。在京期间,她还受邀参加了当时在北京召开的“亚洲及太平洋区域和平会议”。而在此后的几十年间,徐桂英始终不忘初心,永葆劳动模范的本色,以一个普通劳动者的身份,为淮安地方社会主义建设,作出了自己的贡献。2010年2月5日,她以93岁高龄辞世。

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苏北灌溉总渠中段灌溉和排涝控制闸放水现场

开凿苏北灌溉总渠时,能给予挑河工的工作条件有限。虽说他们的休息场所都是用芦柴、稻草临时搭建起来的简易工棚,但后方保障队伍却给他们带来了巨大的后勤物资保障。各种生活物资的保障,各型劳动工具的赶制、各类药物的补给⋯⋯在大家争抢进度的激情之下,苏北灌溉总渠工地仅仅以82个晴天时间开挖的土方,就可以填满5个西湖。经过一冬一春的艰苦施工,1952年5月10日,一条宽阔的大渠,如同巨龙般横亘于苏北平原的大地上。同时,在渠首兴建的泄洪量为每秒1000立方米的洪泽湖控制工程——高良涧进水闸;在淮安城南大运河东侧兴建的泄洪量为每秒850立方米的灌溉总渠第二级控制工程——运东分水闸,也于当年7月全面竣工。

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排涝控制闸上的群众

苏北灌溉总渠经过多年排涝、行洪检验,各项技术指标均达到设计要求,为淮河上游地区排洪和沿线农田灌溉作出了重要贡献。但受当时经济及技术条件限制,苏北灌溉总渠没有从根本上解决淮河洪水入海的问题。

二、续修淮河入海水道

1991年5月21日—7月15日的56天内,我国江淮地区发生了2次集中性降雨。洪泽湖蒋坝区域最高水位达14.06米,三河闸最大泄洪量每秒8450立方米,苏北里下河地区损失惨重。当年11月,国务院决定在“九五”期间建设淮河入海水道。

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淮河入海水道工程开工典礼现场

1. 续修过程

淮河入海水道位于淮河下游,江苏省北部,与苏北灌溉总渠平行,居其北侧。起于洪泽湖东二河闸,贯穿淮安市清江浦区、淮安区以及盐城市阜宁县、滨海县,并在淮安区与京杭大运河、滨海县与通榆河立体交叉,于滨海县扁担港入黄海。淮河入海水道全长163.5公里,河道宽750米,深约4.5米。近期工程设计流量2270立方米每秒,校核流量2540立方米每秒;远景设计流量7000立方米每秒,校核流量7920立方米每秒。

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淮河入海水道工程开工典礼奠基仪式

1998年10月28日,淮河入海水道工程试挖段正式破土动工;土方工程1.36亿立方米,全部实现机械化施工,最多时有4000台(套)设备同时施工,用工1.3万人。与苏北灌溉总渠施工中的“人海战术”相比,机械化施工效率较高,主体工程比原计划提前了2年半时间完成。1999年,国家发改委正式立项,批准淮河入海水道工程开工建设,其走向和苏北灌溉总渠一致,于总渠北侧开挖。静态投资41.17亿元,动态投资47亿元。2003年6月28日,淮河入海水道工程通水仪式在滨海枢纽举行。2006年10月21日,淮河入海水道工程全面建成,通过水利部和江苏省人民政府共同主持的竣工验收。工程建设期间,时任国务院总理朱镕基、副总理温家宝等党和国家领导人先后莅临江苏视察。

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淮河入海水道工程现场庆祝建党八十周年

在当时,淮河入海水道主体工程完工6天后,就紧急启用。2003年6至7月间,淮河全流域遭遇大洪水,洪泽湖水位猛涨,形势十分危急。7月4日,国家防汛抗旱总指挥部下达紧急命令,当夜启用入海水道。是日23时48分,入海水道二河新闸开闸行洪,连续泄洪33天,总量43.8亿立方米洪水东流入海,避免了洪泽湖周边滞洪区30万人大转移。2007年7月10日至8月2日,淮河入海水道再次行洪22天,共下泄洪水36亿立方米,相当于一个洪泽湖的蓄水量。

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节制闸上“一定要把淮河修改”标语

淮河入海水道是我国确保淮河防洪安全和改善区域引排水条件的重大战略性防洪工程,它的竣工,使得洪泽湖防洪标准从50年一遇,提高到100年一遇,结束了淮河800多年无独立排水入海通道的历史,使得淮河流域“蓄泄兼筹”防洪体系初步形成。同时,具备引水、排涝、通航以及改善生态环境等综合功能。

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苏北灌溉总渠与淮河入海水道

2. 二期工程

淮河入海水道二期工程是进一步治淮38项工程之一,列入国务院172项节水供水重大水利工程。该工程的主要任务是,进一步扩大淮河下游洪水出路,减轻淮河中游防洪除涝压力,减少洪泽湖周边滞洪区滞洪机遇,改善渠北地区排涝条件,并为航运创造条件。淮河入海水道二期工程列入“十一五”中央水利基本建设计划,先期工程已于2019年展开,是国家和省规划实施的骨干工程。目前,该工程可研报告已通过国家发改委审查。根据国务院新批准的《淮河流域防洪规划》,淮河入海水道二期工程行水能力将提高至每秒7000立方米,洪泽湖入江入海设计泄洪能力将提高至每秒20000~23000立方米,使洪泽湖防洪标准达到300年一遇,让淮河入江水道的行洪压力得到根本的改观。

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淮河入海水道二期工程淮安枢纽施工现场

苏北灌溉总渠工程和淮河入海水道工程的先后实施,让淮河沿线2000万人口、3000万亩耕地的安全得到有效保障,并不断发挥着巨大的综合效益。

转载来源:文史淮安

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