洪泽城管一周焦点新闻汇

洪泽区城管局

内容提要
1、区城管局组织学习十九届四中全会精神
2、对淮安市洪泽城区范围内（含住宅小区）非法小广告处理情况的第四次曝光
3、城管执法的“十二字诀”
4、【城管文化】城管系统迎国庆70周年系列活动征文作品选登《愿青春不负 岁月可期》张琪
5、【城管文化】《心情》（诗歌）刘芳

区城管局组织学习十九届四中全会精神

　　12月19日下午，区城管局全体党员集中学习党的十九届四中全会精神，邀请区委宣讲团成员、区委党校颜静芝同志作专题辅导报告，局领导班子、全体党员和中层干部参加。

　　颜静芝从充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义；深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信；准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务；加强党的领导，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位等四个方面，利用PPT授课和翔实的视频资料生动事例，深入浅出、通俗易懂地宣讲解读党的十九届四中全会召开的背景和重要意义。

　　通过集中学习活动，该局要求党员干部要进一步坚定政治自觉和行动自觉，深刻领会全会精神，增强实干担当主动作为的责任和动力，在岗履职，在岗尽责，把当前区委区政府交办的工作任务落实好、完成好，为区委区政府提出的各项决策部署贡献城管人的一份力量。

对淮安市洪泽城区范围内（含住宅小区）

非法小广告处理情况的第四次曝光

　　自我区创建办组织实施的非法小广告专项整治行动以来，整治成效显著。目前城区范围内非法小广告增量基本为零，主次干道非法小广告历史遗留问题已全部清理完毕，住宅小区内非法小广告已大批量减少且得到了充分的控制，有力的打击了非法小广告张贴的违法行为，极大地改善了城区环境,现根据洪泽区城管局等部门第一阶段集中治理小广告的情况，对该阶段处理情况曝光如下：
　　据统计，2019年11月初至今，洪泽区各包干区单位共上报非法小广告信息1200余条，通过共享市城管局数字化追呼系统，列入技术追呼提醒对象120余起；在本轮整治过程中，在开锁换锁、疏通下水道、房屋中介三方面小广告，洪泽区城管局就作出行政处罚达30余起，累计处罚金额10200元，同时，通讯部门协助暂停通讯服务19起；警告、批评教育非法小广告当事人280余人次，根据各包干单位以及物业清理小广告统计数据，粗略估算清理已达15多万张（处）。
　　在本次整治工作中，洪泽城管局等部门具体把握了以下四个环节：即“查、清、罚、管 ”。
　　查，即查找非法小广告张贴源头，查找当事人，从源头治理，追根溯源，严厉打击。同时区创建办要求全区各单位高度参与，积极相互配合，深入包干区，街道，社区实地查找非法小广告并将非法小广告信息统计整理，每日上报区城市管理委员会，转区城管局进行案源分析和采取相应措施。
　　清，即责令当事人全面清除非法小广告。清除标准要与原有墙体颜色基本一致，保持原有风貌，确保整治效果。依据对非法小广告专项行动方案的整体部署，对于违反相关规定擅自随意张贴小广告的当事人，要求其限期清除，并将清除后证据图片并予以及时反馈。
　　罚，即行政处罚，情节严重者“顶格处罚”。 对非法刻画、涂写、张贴小广告的当事人进行处罚。洪泽区城管局本着“五个一律原则”，即：对非法小广告造成严重影响的，一律严肃查处、一律责令改正、一律依法追呼、一律从重处罚和对涉嫌非法开锁等违法行为，一律移交公安机关处理；根据处理的具体情况来看，对非法小广告立案的数量和处罚的力度达本年度之最。
　　管，即强化日常巡查监管， 签订“门前五包”责任书，分解责任，落实措施，让社区群众、物管人员等一齐动手遏制非法小广告。
　　据悉：区城管局等部门继续保持对非法小广告的管理力度，加强对问题高发地区、高发时段的巡查管控，确保不反弹、不回潮；并强化日常巡查监管，健全长效管理机制，对非法小广告打一场“持久战”和对于新增非法小广告保持“零容忍”的态度。

停机截图节选

城管执法的“十二字诀”

　　用“书写”的方法
　　在“一笔一画”中树立清正廉洁形象
　　城管街头执法要学会“书写”的方法，注重在“一笔一画”中规范执法行为，树起“方方正正”的形象。
　　“横”平。城管街头执法人员要时刻告诫自己，保持公心，坚持公正，不搞亲亲疏疏，不厚此薄彼，不戴有色眼镜看人，不搞选择性、突击性执法，不当“好好先生”。处理涉及群众切身利益的敏感问题，要把“一碗水”端平，用一把尺子量长短。同一时间、同一性质、同一事件、同一范围要采取相同的执法标准，做到一视同仁，确保执法公平、公正、公开。
　　“竖”直。城管街头执法手中的权力要服从法规，感情要服从原则，做到一是一、二是二，直来直去，切实维护法规制度的权威性、严肃性。严格依法执法，做到执法严明、讲求信誉，不越权办事，敢于“唱黑脸”“认死理”，对违反规定、屡教不改的当事人，敢于较真碰硬。严禁滥用职权、违法执法，做到不以个人恩怨、好恶待人，不能让手中的权利成为随意交换的“商品”。
　　“撇”开。街头执法要撇开私心杂念，做到“心底无私天地宽”。牢记肩头的厚重责任，以岗位为责，以工作为重，扎实工作、踏实干事。越是在街头执法，越是要谦虚谨慎，越是要警钟长鸣，越是要管好自己。执法中不打个人的“小九九”，正确看待个人名与利、进与退，做到宁静淡泊，宠辱不惊。
　　“捺”住。城管街头执法人员必须要强化自我修养，在抵制不良风气上带好头，不搞权钱交易，不吃拿卡要，不贪不腐。自觉管好生活圈、朋友圈、娱乐圈，做到慎独、慎欲、慎微，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为享乐所惑，做到两袖清风、一身正气，切实在红线、底线、警戒线、高压线面前“捺”住，确保“常在河边走，就是不湿鞋”。

　　用“中医”的方法
　　在“对症下药”中坚持做到求真务实
　　城管街头执法面对广大群众，要树立执法就是服务的理念，学会运用中医的方法，查清“症状”再“下药”，实现“药”到“病”除。
　　“望”，就是会观察。城管街头执法面对的大多是流动商贩，接触中要做到处处留心、时时在意。细心观察商贩的每一个动作、每一个眼神、每一个表情变化，并与当时的工作重点、季节改变等实际情况结合起来。由此及彼、由表及里，洞察商贩的所思、所想、所求、所需，有针对性地进行执法，采取一把钥匙开一把锁的方式方法，提高执法和服务水平。
　　“闻”，就是会聆听。城管街头执法要自觉融入到流动商贩中间，相互之间坦诚相见，推心置腹，在爱听、喜听、愿听中增进感情。通过开座谈会、个别交流等方式，与商贩站到一起，打成一片，倾听商贩的真心话、诉苦话、牢骚话。听的过程中要区分出哪些是商贩眼前的需求？哪些是长远的需求？对商贩刚性的、现实的需求给予满足，对长远的、弹性的需求进行正确的引导。
　　 “问”，就是会问询。城管要做好街头执法工作，就必须要“多问”，本着求深、求细、求准的原则做到“不耻下问”。针对执法中的难点重点事项，多向商贩问计策、问方法、问意见，真正掌握到第一手材料，清楚商贩在想什么、要什么、为什么，在执法中做到有的放矢。
　　“切”，就是会决断。执法人员要主动解决问题，维护商贩的利益。决断中要把话说到、心想到、力尽到，多做得人心、暖人心、稳人心、聚人心的事。现场能解决的问题就要现场解决，现场解决不了的问题要说明原因，特别是对商贩反映强烈的难度较大的问题，要做到不解决不撒手，不处理好不罢休，以言必行、行必果的魄力，真心为商贩办实事、做好事、解难事。

　　用“数学”的方法
　　在“精打细算”中优化街头执法环境
　　城管街头执法要消除社会上的诸多质疑，必须要在提高执法人员自身素质的同时，学会运用“数学”的方法，积极营造有利于城管街头执法的浓厚氛围。
　　 “加”大宣传力度。城管执法人员要按照“谁执法、谁普法”的原则，从有利于构建法治社会，有利于建设文明城市，有利于城管执法出发，积极主动地进行普法宣传，提高广大市民的法治观念。执法人员要善于把城管执法的重点难点转化为百姓关注的热点和新闻媒体的卖点，坚持正确的舆论导向，客观、真实、准确地宣传报道城管执法工作，增强城管执法的影响力和公信力。执法人员要在广大市民中间宣传“城市管理、人人有责”“管好城市、人人受益”的理念，促使公众参与城市治理，形成社区、街道、社会组织和广大群众共同参与城市管理的多元共治、良性互动的局面。
　　 “减”少矛盾纠纷。城管街头执法要赢得群众理解支持，关键是要减少执法中的矛盾纠纷。街头执法必须要坚持文明执法、规范化执法、人性化执法，增加亲民、爱民、为民执法方式，杜绝执法言语粗俗、行为野蛮情况的发生；城管执法要注重说服教育引导，不能不问青红皂白、不分是非曲直一味的进行处罚，防止重罚轻管、以罚代管现象的发生；城管街头执法要多做流动商贩的疏导工作，注重从源头管理，变管理为服务，结合实际划出专门场地，明确空间、时间及相关要求，给商贩摆卖，满足现实所需，把“堵”的矛盾化解在“疏”中。
　　  “乘”上政策东风。城管街头执法要紧跟社会发展步伐，注重“乘”上形势政策的东风破浪前行。“乘”上依法治市的东风。城管执法人员要走在建设法治城市的前列，在认真学法、模范守法、严格执法、积极普法中不断强化法治观念。“乘”上建设法治政府的东风。依法行政是对城管执法人员的基本要求，管理好城市要正确行使法律法规赋予的权力，把享有的权力用足用好，切实发挥出管理城市的功能作用，真正把城市管理好管出成效。乘上深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的东风。牢固树立为人民管理城市的理念，强化宗旨意识和服务意识，落实惠民和便民措施，以群众满意为标准，改进执法方式方法，提高执法素养，把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
　　 “除”去作风积弊。城管街头执法必须要有扎实过硬的作风。“除”去“松、散、懒”的习气。作风松散、纪律松弛、执法松懈是城管街头执法的大忌，要坚持从大处着眼，小处入手，从严要求、依法管理，根除执法人员身上的陋习。“除”去“飘、浮、满”的心态。城管执法人员要始终保持清醒的头脑，看到自身不足，克服好大喜功、沾沾自喜、不思进取、安于现状的自满情绪，要以勤为径、以苦为舟，以时不我待，只争朝夕的激情对待工作。“除”去“等、靠、要”的思想。越是在条件不成熟的情况下，越要克服困难，创造条件，迎难而上。坚持立足实际谋发展，集思广益、开动脑筋、用法治的思维和法治的方式解决矛盾和问题，创造性地做好城管执法工作。

城管系统迎国庆70周年系列活动征文作品选登

愿青春不负 岁月可期

张琪

步入仲秋的城市，
干净而不失活力；
有序而不乏生动 ，
管理而不缺温度。

但你曾知道？
一年的356个日日夜夜里，
每日十二时辰分分秒秒里。
是谁在夜以继日的坚持？
是谁在委屈误解下坚韧？
是谁在风雨烈日中坚守？

如果你看到城市中有群人，在规范广告设置、清理流动摊点、整顿出店经营、管控违章建筑、整治车辆乱停乱放中，处处可见背影；
那是我们城管人用白加黑常态化的工作来诠释对城市至爱和坚持。
如果你看到城市中有群人，在面对违法者的谩骂和面对歪曲事实的投诉，没有黯然神伤和并将委屈心底埋藏；
那是我们城管人用仁爱和坚韧在诠释对城市的奉献和承诺。
如果你看到城市中有群人，无论酷暑严寒还是晨雾朦胧，橘黄色和天空蓝色彩相得益彰；
那是我们城管人用坚守在诠释对城市的初心和陪伴。

也许，我们的成绩
你或许感觉微不足道，
但，那又如何？
我们将用勇敢的青春去证明谁在扮靓城市。
也许，我们的职业
你或许依然充满质疑
但，那又何妨？
我们将用奋斗的青春去为这座城市代言。
也许，我们的故事
你或许不曾完全读懂；
但，这不要紧，
我们将用无悔的青春去演绎城市管理的故事。
岁月不曾回头，
青春永不再来；
愿不负青春，
望岁月可期。

心情（诗歌）

刘芳

就这样地悄然走去
丝丝的柔风与你相伴
两旁的枫叶绯红了脸颊
沥青的柔软
踩在那不动的脚底没有了感觉
天空的蓝净
像透明的玻璃
因为阳光的折射
露出了七彩的光芒
湖水的清澈
像明亮的镜子
因为水面的平静
看见了鱼儿的尾际
你可曾知道
一颗驿动的心
为此有些心神不宁
好想与你相约
把这样的美丽
写进自己的心里
如果
你也有同样的心情
明天的一切
是否依然是那样的充实
用心去酝酿一份好的想法
去聆听世界的声音
夜的宁静
望着那远方流星的陨落
一条长长的天河
分开了银河的传说
与你相约
那是一个漫长的等待
能否有那么一天
就这样的相遇了
给自己心情一个足够的理由
去诠释爱的含义