14.16《诗词解码洪泽湖区治水名人》（十六）

溯源洪泽 · 发表于 3 天前

【诗中洪泽湖】第96期

14.16《诗词解码洪泽湖区治水名人》（十六）

清平乐·乾隆帝推进高堰治理

孙玉清

      编者语浩浩洪泽湖，清清白马湖，巍巍高家堰，美美张福河，幽幽古灌区，悠悠古龟山，依依老子山……这里就是江苏省淮安市洪泽区。因全国第四大淡水湖洪泽湖而得名的洪泽，古迹众多，目前怀抱三处世界遗产，即洪泽湖大堤、张福河两处世界文化遗产和洪泽古灌区世界灌溉工程遗产，而其所拥有的洪泽湖文化，更是中国优秀传统文化的具体体现，源远流长，底蕴深厚，博大精深。现在，淮安市洪泽区运河（淮河）文化研究中心与洪泽论坛联合开设《溯源洪泽》栏目，并设置系列子栏目，特邀洪泽地方文史专家解读洪泽湖文化，旨在增强文化自信，让洪泽湖文化得到进一步发扬和传承，以中华优秀传统文化鼓舞凝聚人心，全身心致力于实现中华民族伟大复兴中国梦。
      子栏目《诗中洪泽湖》，主要以历代诗家词人所写的洪泽湖诗词来分析解读洪泽湖文化。孙玉清撰写的《诗词解码洪泽湖区治水名人》一文，由二十三个部分组成，以诗词形式介绍洪泽湖区二十三名治水名人。孙玉清还为本文二十三个部分进行解读，本期解读其中的第十六部分《清平乐·乾隆帝推进高堰治理》。

      洪泽湖，通过历代治理，由当初的古淮河边上的破釜塘、洪泽浦转身为淮河流域全国最大“悬湖”，从而成为全国第四大、长江以北最大淡水湖。在这场人水相搏的洪泽湖治理中，涌现了一系列洪泽湖区治水名人。
      南宋以前，洪泽湖时称破釜塘、洪泽浦。当时，古淮河水质清澈，通过盱眙、淮阴、山阳、涟水等地独自入海，其右岸依次排列着破釜塘、富陵湖、泥墩湖、万家湖等小湖群，其中，破釜塘是这些小湖群中面积最大，且很少有水患，自然环境独特，为洪泽湖的雏形。在这片洪泽湖，三国魏晋南北朝时期，为满足战争粮草供应需要，魏国先后在这里进行屯田。其中，广陵太守陈登修筑捍淮堰屯田，建邗沟西道运送粮草。典农都尉学士邓艾将破釜塘与白水塘连成一片，建石鳖城指挥屯田。在这片洪泽湖，北宋时期，为满足北方对粮食的需求，推进漕运发展，宋廷历经百年建起了淮河右岸复线运河，以规避淮河故道的风险，从而使漕运量每年达到600万至800万石，其中，淮南路转运使（淮南路的“财政省长”，管一路的收钱、花钱、治安、民生）乔维岳始开沙河运河，江淮发运使许元接凿洪泽新河，江淮发运副使（中央的“漕运副总司令”，管东南六路的收粮、储仓、运京、救急）蒋之奇主修龟山运河。

6f77276cd00e485985a70feae83ed82f(1)_proc.jpg

      明朝时期，在南宋建炎二年（1128年）以后，黄河南徙经泗水在淮阴以下夺淮河下游河道入海，淮河失去入海水道，在盱眙以东潴水，原来的小湖扩大为洪泽湖。由于黄河居高临下，倒灌入淮，黄淮合流，流量增加，水位抬高，将富陵湖、破釜塘等大小湖沼、洼地连成一片，汇聚成湖。为保漕运，保明祖陵，保泗州城，朝廷全力治水，大筑高家堰，蓄淮河水冲刷黄河夺淮泥沙，逐步形成洪泽湖。在这片洪泽湖，平江伯陈瑄开凿清江浦时，修筑高家堰，使漕运更加畅通。总河潘季驯采取“束水攻沙、蓄清刷黄”方略，筑高高家堰束淮水冲刷黄河带来的泥沙堵塞漕运河道。工部尚书兼都察院右副都御史总理河道杨一魁分黄导淮，先后建起入海水道、入里运河水道、入江水道，让黄河入海入江，其泥沙垫高了洪泽湖湖底。
      清朝时期，黄河夺淮形势更加严峻，尤其是康熙十九年（1680年）多日暴雨洪水，将众多小湖群连成一片，完全形成了洪泽湖，同时冲决了高家堰，淹没了洪泽湖下游的淮扬地区，造成了巨大灾难，也给京杭运河漕运带来影响。朝廷下决心对洪泽湖区进行治理，确保湖水安澜、漕运通畅。在这片洪泽湖，康熙帝实施一系列治湖工程，河道总督靳辅蓄水刷黄济运，陈潢辅佐靳辅治理湖区，河道总督张鹏翮铸铁牛镇高家堰，乾隆帝推进高家堰治理，江南河道总督高斌因洪泽湖区两闸冲决陪斩，编外河官郭大昌创新治理洪泽湖地区特色，“干国良臣”黎世序筑牢洪泽湖大堤确保漕运，江苏按察史林则徐身着素服修周桥堤。
      民国时期，在这片洪泽湖，一代水利专家情系治理。全国水利局总裁张謇用下半生时间致力于导淮治理洪泽湖，江苏水利署主任武同举著书立说研究淮河流域治理，其中洪泽湖区治理。
      新中国成立后，在这片洪泽湖，在党中央“一定要把淮河修好”的号召声中，淮河流域治理工程全面启动，任华东军政委员会水利部副部长兼治淮委员会工程部副部长钱正英亲临治淮工程进行技术指导，尤其关注淮河经洪泽湖的四条入江入海水道工程建设。
      在洪泽湖区，有一位清朝帝王先后三次阅视高家堰（今洪泽湖大堤），三次都留下了治理洪泽湖的御旨，而这些御旨被刻在同一块碑的三面，史称“三面碑”，是洪泽湖区得以有效治理的见证，这位清朝帝王就是乾隆帝。
      爱新觉罗·弘历（1711年～1799年），清朝第六位皇帝，定都北京后的第四位皇帝，年号乾隆。他25岁登基，在位60年，退位后当了3年的太上皇，实际掌握最高权力长达63年，是中国历史上执政时间最长、年寿最高的皇帝，在位时间仅次于其祖父康熙帝爱新觉罗·玄烨。
      皇祖康熙曾经六次下江南，传为千古佳话。乾隆帝也效法康熙，在前后30多年中，六次巡视江南，其中五次阅视黄淮流域，重点视察了黄河、淮河、运河交汇处的洪泽湖区。

“定型高堰”防水患

      从历史治水传统来看，高家堰的修筑是治理洪泽湖水患的重要举措。在南巡中阅视洪泽湖区时，乾隆帝延续前人做法，在不同时间段对高家堰进行了加固、增高和延长等工作，以增强其抵御洪水的能力，防止洪水泛滥，巩固湖岸线，控制湖水蔓延。同时，乾隆帝还三次在同一块御碑的三面分别题字，对治理洪泽湖水患作出了重要指示，还记录了三次加固修缮高家堰的效果。到清乾隆四十七年（1782年），高家堰修筑工程还在持续推进，已历时202年，筑堤67.25千米，其中垒砌石工墙60.1千米，高家堰已基本定型。
      乾隆十六年（1751年），乾隆帝第一次南巡，当看到高家堰由土块修筑时，第一次在碑的正面题字《阅高堰工有作》：“皇考重河防，神谟定庙堂。帑金颁太府，高堰卫维扬。济运南输北，安流清汇黄。申咨惟善守，千载固苞桑。”
      乾隆三十年（1765年），乾隆帝第四次南巡，当看到主家堰由土块改为砖块修筑时，第二次在同一块碑的背面题字《阅接筑高堰堤工诗以纪事》：“一律砖工运口连，崇墉凭阅实牢坚。蒇功即在回巡后，防患要于未事前。平日原常见渚出，汛时云每到堤边。虽然清口筹疏瀹，南望夏秋心总悬。”
      乾隆四十九年（1784年），乾隆帝第六次巡幸江南，当看到高家堰由砖块改为石块修筑时，第三次在同一块碑的侧面题字《阅接筑高堰堤工》：“砖工不若石工坚，改筑曾教庚子年。培厚加高一律巩，卫民代赈两谋全。亦云救弊补偏耳，恒念有孚勿问焉！固堰可重堤不可，当年圣训实昭然。”
      有词《清平乐·乾隆题高家堰碑》写道：
      南巡御驾，三顾洪堤下。墨韵镌碑千秋话，泽护江淮无价。
      首巡初绘鸿章，再临更赋安邦。六度终成盛景，长堤永固流芳。
      词中写道，乾隆帝六下江南，三次于高家堰题字刻于碑上，对于保护洪泽湖地区免受水患、保障漕运畅通具有重要意义。乾隆帝三次在不同阶段题字，首次南巡题写初步的治水方略，第四次南巡进一步强调安邦定国之策，第六次南巡。高家堰石工堤建成，标志着治水工程取得圆满成功，高家堰自此牢固，其功绩将永载史册，流芳百世。

“修齐五坝”稳下游

      自明清以来，由于黄河夺淮的影响，位于淮河下游的洪泽湖区经常泛滥成灾。清廷耗费数十年时间，沿洪泽湖筑成了高家堰，以避免洪泽湖水冲垮黄河两岸大堤。然而，每当洪泽湖水上涨，为了保证高家堰自身的安全，又不得不打开减水坝，导致洪泽湖下游地区被淹受灾。乾隆帝南巡时经过淮安府，发现城北一带“内外皆水”，情况已经十分严重。在洪泽湖地区下游的高邮湖，乾隆帝看到“堤岸高于屋，民居疑地窨”，感叹“嗟我水乡民，生计惟罟霖”。
      为了更好地调节水流，防止水患的发生，乾隆帝着力改善高家堰的闸坝建设，合理的闸坝设置能够在汛期调节湖水流量，避免湖水过度泛滥；在旱季则可以保证一定的水量供应，为当地的农田灌溉和航运业的发展创造良好的条件。
      乾隆十六年（1751年），乾隆帝进行第一次南巡，其重要日程就包括巡视水利设施，在洪泽湖区，亲自指挥了这次对高家堰闸坝施工的具体布局。在现场查看高家堰及其减水坝后，了解到每年到了夏秋两季，洪泽湖水位上涨，由于排泄不畅，很容易发生水灾，乾隆帝质问河道总督高斌：“设堤是为了保护民众，现在设了堤，民众还是遭受水灾，设了它有什么用？”乾隆帝立即命令永久封闭了原有的两个减水坝，并在将原有仁、义、礼三座减水坝改为滚水坝基础上，在原有两个减水坝的原址又增建了智、信二座滚水坝。
      这样，乾隆时期，高家堰从北至南依次立起了仁、义、智、信、礼五座滚水坝，建起了一道“水上长城”，有效地拦截和控制洪水，降低洪水灾害风险，减轻下游居民的受灾程度，有效地保证了洪泽湖大堤和下游河道的安全。
      在接下来的四次阅视洪泽湖区时，乾隆帝都通过亲身考察和现场指导高家堰修缮工作，对高家堰滚水坝工程不断予以改进，而洪泽湖区下游的淮扬泰盐通等地区从此免受水涝之灾，成为江淮一带的富庶之地。
      有词《清平乐·乾隆高家堰五坝》写道：
      洪湖浩渺，高堰横波绕。帝念安澜心所祷，坝筑五门分浩。
      仁义礼智信全，减洪泄水功绵。自此江淮安靖，千秋长护桑田。
      词中写道，洪泽湖浩渺水势，高家堰如横在波涛中的屏障，乾隆帝心系水患，为了保障安澜，下令在高家堰上建造五座滚水坝来分洪，分别以仁、义、礼、智、信命名，它们起到了泄洪减压的重要作用，使得洪泽湖地区得到安宁，长久地守护着百姓的田园。

“抽薪之计”降水位

      为了降低洪泽湖的水位，乾隆帝南巡时萌生了治水史上著名的“抽薪之计”。
      所谓抽薪，就是修订水情，调度水则，让淮水入江以减少淮水排向扬州的泄量。“抽薪之计”酝酿于乾隆帝第二次南巡（1757年），实施于第三次南巡（1762年），检验于第四次南巡（1765年）。
      在“百室求宁”的美好愿望下，乾隆二十三年（1758年），乾隆帝把淮水入江定为急办工程，先后连续多年投入，使淮水入江工程达到盛期，所做的工程有加开董家沟、东西湾三合土滚水坝，开挖太平河、建壁虎二桥等，使归江口门达到342米，比康熙时期拓宽了将近一倍，让归江河道具备了排泄淮水的功用，奠定了淮水由里下河归海转向归江的局势，这对减轻里下河水患起了重要作用。
      “抽薪之计”完成后，为了检验成效，乾隆在第四次（1765年）南巡时专程巡视了洪泽湖区的这项工程。事实证明，通过“抽薪之计”，里下河赢得了20多年免遭水患的黄金时期。

c758eff51a3e4d0498c0d0793c6e98c4(1)_proc.jpg

      有词《清平乐·乾隆降湖策》写道：
      洪湖浪浩，水患民忧绕。帝念苍生心所焦，谋划抽薪之妙。
      开沟筑坝功昭，河宽闸降波消。淮水入江安畅，下河岁月丰饶。
      词中写道，洪泽湖水位过高，水患给百姓带来困扰，乾隆帝心系苍生，开始谋划“抽薪之计”，加开董家沟、建坝、降低坝闸、加宽河道等，使得淮水入江顺畅，洪泽湖下游地区多年免受洪水淹没，迎来相对丰饶的时光。

“四级管理”保运行

      乾隆年间，为提高高家堰的管理水平和防洪能力，加强了对高家堰管理机构的监督和改革，以确保高家堰工程的建设和维护能够得到有效执行，乾隆帝在高家堰沿袭完善了河、道、厅、汛四级管理机构。这种分级管理模式构成了一个完整的管理体系，从最高层的河道总督到最基层的汛级单位，每一级都有明确的职责和任务，确保了高家堰的防洪功能得以有效发挥。这种管理体系对于今天的堤防管理工作仍具有重要的借鉴意义。
      河：指河道总督，是管理全国河流尤其是黄河、运河、淮河等大河治理的最高行政长官，负责整个流域的治理和防洪工作。在高家堰的管理中，河道总督总负责高家堰堤防的建设和维护、洪水的调度和管理等。
      道：指道员，是省级以下、县级以上的行政官员，在河道总督的指导下，主要负责地方的行政事务，包括河道的管理和维护。在高家堰的管理中，道员负责监督和协调相关工作的具体执行。
      厅：指厅级管理机构，通常是设在重要堤防或水利工程附近的基层管理单位。在高家堰的管理中，设有高堰厅和山盱厅两个厅级机构，负责具体的高家堰堤防修缮和日常管理，及时发现并处理潜在的险情，通常由河务通判管理，分别驻扎在高家堰和周桥。
      汛：指最基层的管理单位，负责堤防的日常巡查和紧急情况下的抢险工作。在高家堰的管理中，汛级单位通常由河兵组成，他们负责高家堰堤防的安全，特别是在汛期，当洪水来临时，他们的任务尤为重要。
      有词《清平乐·乾隆治堰》写道：
      洪波浩渺，堰护江淮道。帝策筹谋河汛调，厅所协同新貌。
      往昔水患频扰，今朝堤固安饶。四级官衙力守，高家堰稳春韶。
      词中写道，洪泽湖浩渺水波，突出高家堰守护江淮水路的重要性。乾隆帝沿袭完善河、道、厅、汛四级机构这一举措，展现其治理水患的谋略，体现了四级管理机构协同运作带来的全新气象，使得高家堰在他们的守护下迎来安稳美好的时光。

      撰稿人孙玉清：江苏省淮安市洪泽区人，洪泽报社新闻中级，淮安市政协、洪泽区政协特聘文史研究员，淮安市大运河文化研究会、洪泽区运河（淮河）文化研究中心特聘研究员，淮安市新四军历史研究会、洪泽区新四军历史研究会特聘研究员，淮安市历史文化研究会、洪泽区洪泽湖历史文化研究会特聘研究员。

《溯源洪泽》编辑部

总编：夏宝国

副总编：张敏王海洋孙玉清蒋厚健

主办：淮安市洪泽区运河（淮河）文化研究中心洪泽论坛

出品：洪泽湖大禹诗词研究工作室